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대중교통 전문가(교수)와 시민단체, 공인회계사, 시의원, 시민단체 등이 참여하는 ‘시내버스운영개선위원회’라는 심의‧자문기구는 소통을 통해 시내버스에 관한 모든 사항을 심의‧자문 한다. 경상북도와 인근 포항시는 대중교통의 발전과 원활한 운영을 위해 일찍이 자문기구를 운영하고 있는 것으로 확인되고 있다. 경북도는 지난 2000년 11월 20일 조례 제 02672호로 제정을 했으며 포항시도 지난 2006년 조례 제 819호로 제정됐다. 경북도와 포항시는 이 조례로 위원회를 구성해 시내버스업체의 경영개선을 통한 투명성을 제고하고 신뢰받는 경영체계 개선을 지원하며, 교통 환경 변화에 따라 전부 내지 일부조례를 개정해 소통하고 있다.

포항시가 대중교통 선진도시로 자리매김하고 있는 이유다. 포항시의 예를 들면 대중교통과를 위원회의 관리책임부서로 하고, 위원회는 ▲실무추진기관에서 제출된 사안에 관한 사항 ▲교통체계 개선방안 수립에 관한 사항 ▲시내버스운영체계에 관한 사항 ▲그 밖에 시내버스 경영개선 등에 관한사항을 심의‧자문한다.

경북도도 마찬가지다. 경북도는 위원회의 기능을 ▲대중교통행정종합계획의 수립 및 조정에 관한 사항 ▲대중교통행정 제도운영에 관한 사항 ▲대중교통의 서비스 개선에 관한 사항 ▲대중교통요금에 관한 사항 ▲2개 이상의 시군 또는 시도와 관련된 교통에 관한 중요한 사항 ▲대중교통에 대한 각종 제안을 하는 기능을 가지고 있다.

포항시는 ‘시내버스운영개선위원회’구성으로 대중교통의 시대변화에 따른 발전전략과 시내버스운영체계, 경영개선 등을 공론화시켜 투명성 제고를 통한 발전된 대중교통행정의 표본도시로 자리 잡고 있다. 경주시는 이에 반해 시내버스 문제에 관한한 포항시와 비교를 해볼 때 구시대적인 아날로그 시대를 탈피하지 못하고 난맥상을 보이고 있다.

더욱이 경주시의 뒤떨어진 대중교통행정으로 갖은 오해와 잡음이 끊이지 않고 있다는 지적이 제기된다. 또 경주시와 시내버스 업체 간의 소통부재로 여러 가지 억측이 대두된다는 지적도 있다.

경주시도 인근 포항시처럼 각계각층의 전문가들이 포진된 시내버스만 전담하는 ‘시내버스운영개선위원회’를 구성해 시내버스 운영에 대한 객관성을 띄어야 한다는 여론이 지배적이다.